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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,情趣商店但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差琴乃,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」

中市府隱匿空污報告 主婦聯盟籲公布

【台灣醒報特派員劉東皋台中報導情趣內衣】針對台中市花了4千多萬元的環境污染及空氣污染物暴露評估報告遲未對外公布說明,主婦聯盟台中分會7日結合十多個民間公民團體前往市府廣場提出控訴,要求市長林佳龍應將內容公布,並對外舉辦說明會。

台中市政府自105年起,提出一項三年1.5億元的環境污染調查計畫,包括105年台中市后里、西屯、大雅及港區空氣污染物健康風險計畫,此計畫包括環境污染調查計畫3680萬元、與空氣污染物暴露評估計畫940萬元;106年則持續有環境污染調查計畫5268萬元。

主婦聯盟台中分會副會長許心欣質疑說,105年的計畫已結案一年多,迄今卻只有環境污染調查計畫報告悄悄上網,但遲未對外公開說明;另一份更重要的空氣污染物暴露評估,則至今仍不見踨影。「為何同年度的計畫,只上網公布一項,另一項則隱匿至今,也未辦理對外說明會,是否擔心結果過於驚人怕市民恐慌?」

台灣護樹協會理事長張美惠指出,從林佳龍上台至今三年多,環保團體一直給林佳龍機會,但至今在空污問題上卻未有真正的成績。她認識的一位鄰居媽媽得知有肺腺癌之後,兩個月就過世了。很多年輕人也許還有個健康的肺,對空污問題沒有感受,但身為別人的母親、家人,加上自己家庭有醫學知識背景,深感台中空污的治理不能再拖延。

台中市環保局回應表示,環保團體所關心的健康風險評估等調查報告,執行期程原本就為期三年。需長期追蹤調查後,結合三個年度的環境污染調查結果後再進行健康風險評估,目前計畫仍在執行中,如未完成就公布將產生誤差,恐有失精確。

但主婦聯盟等團體要求,市府應公布期中及期末報告等審查會議記錄、專家學者名單、以及其審查的意見記錄,以供社會公評與檢視。

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